无锡市机械工业联合会会长严奇
(2015年3月3日)
各位领导、各位代表：大家上午好。
今天，我们在这里召开无锡市机械工业联合会三届六次常务理事会。在我国经济下行压力依然较大，结构调整阵痛显现的形势下，召开此次会议，目的是进一步学习贯彻党的十八届四中全会、中央经济工作会议精神，贯彻省、市政府对机械行业发展的要求。回顾总结2014年的工作，辩证认识宏观经济发展的阶段性特征，部署联合会2015年的主要工作，继续推进无锡机械工业稳中有进，创新转型，努力实现无锡装备制造业新的发展。我今天报告的题目是《把握新常态，促进机械工业转型发展》，请予以审议。
一、无锡机械工业2014年经济运行情况简要回顾
2014年，是国家继续推进稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要一年。经济运行呈现“新常态”趋势，无锡机械工业经济运行好中有忧，经历了增速逐月下行，市场需求明显不足，库存压力上升等重重困难。但无锡装备制造业继续推进企业创新升级，加快结构调整步伐，经济运行总体上稳定发展。
1、机械工业稳中有进，经济运行前高后低
无锡装备制造业按照市政府“转型升级，稳中求进，”的要求，依然保持了主要经济指标的适度增长，且增幅高于全市工业的平均水平，经济运行总体上稳中有进。
据统计，截止到2014年12月31日，我市共有规模以上机械企业2342家，就业职工49.91万人。其中主要经济指标情况如下：
2014年实现工业总产值5424.2亿元，同比增长1.2%；新产品产值率930.4亿元，同比增长18.6%；工业销售产值5296.6亿元，同比增长1.6%；出口交货值794.5亿元，同比增长0.3%。主营业务收入5228亿元，同比增长1.02%，利润总额363亿元，同比增长14.18%。经济发展增速高于全市工业平均2.2个百分点。
无锡机械以汽车零部件、金属切削机械为代表的机械装备制造业产品以及与其配套的仪器仪表产业，产量有所增长；其中汽车增长9.6%，通用机械增长9.3%，仪器仪表增长7.2%。塑料机械、电工电器也逐渐向好，利润增长好于销售增长；专用机械、包装机械以及模具、工具等基础零部件行业也继续回暖。
但是，我们也注意到：在1-9月，无锡机械逐月缓慢增长后，四季度，增长曲线又快速掉头向下，其中专用设备制造业下降7.8%，电气器材和制造业下降8%，非道路动力运输机械下降13.8%。无锡机械呈现出全年走势前高后低的特征。由此，对2015年的经济形势的预判，并不容乐观。
2、转型升级在形势倒逼中渐进，中高端制造初见成效。
2014年无锡机械整体经济形势十分严峻，但整个行业在倒逼机制下，转型升级步伐明显加快，促进了产品的更新换代与科研管理体制的改革创新。许多企业通过自主创新、产学研相结合等多种形式，不断推出高新产品。由此，中高端装备制造成为严酷形势下的一大亮点。从工业总产值来看，其中：关键基础零部件同比增长14.1%，专用装备增长11.7%，轨道交通增长1.5%，航天航空制造增长12.2%。明显高于全市机械行业的平均增速。
3、2014年机械工业运行态势的基本特点
回顾2014年无锡机械工业在经济“新常态”下的运行态势，我们可以用四个字来总结其基本特点：
一是“缓”——缓慢回升、曲折前进、先高后低；
二是“分”——产业内分化加剧，产业调整仍处于攻坚区，一些企业遭遇的困难明显大于2013年；
三是“进”——企业转型升级，向中高端制造转进，绿色发展有新进展；四是“加”——在订单量下降、利润下降、价格下行、成本上升的前提
下，需求不足，加剧了行业内外的过度竞争。
虽然2014年前三个季度，企业市场销售形势略有好转，但产品价格指数却连续33个周在低位徘徊，四季度主要经济指标大幅跳水，财务费用重拾升势，应收账款依然处于高位，产成品库存同比逐月攀升。由此判断全行业经济运行态势，在2015年不会出现出人意料的改观，其增幅或许会比2014年回落2个左右百分点，呈现先低后高的平缓走势。
二、无锡市机械工业联合会2014年主要工作回顾
2014年，按照市委、市政府工作部署，联合会注重行业服务，助推经济发展，围绕“坚持以服务为宗旨，积极推进转型升级”的工作方针，重点作了以下几方面的工作：
1、服务企业，主动为企业转型升级助力
2014年，联合会在服务企业、助推企业转型升级等方面做了以下工作：
（1）扩大行业交流合作。上半年联合会组织部分企业参观了上海自贸区，邀请广交会电商公司为无锡企业举办了专题电子商务演示会。下半年，组织了全球铸爱与无锡装备企业洽谈对接会。联合会还先后组织部分企业赴山东威海、安徽马鞍山学习交流，也到上海、南京、昆山等地进行参观洽谈对接，还接待了中机联、中机工程学会、省机械行业协会、广东进出口商会、山东青岛机械行业协会、天津北辰经济开发区、江苏盐城、泰州等地经信系统、行业协会来锡参观考察，扩大行业交流和合作。
（2）促进国际交流互动。联合会于3月、5月分别组织部分企业参加了与德国中小企业联合会共同举办的中德企业家交流沙龙。组织部分企业参加了美国、加拿大、德国、利比里亚等国家的招商引资与技术交流活动。于3月和9月两次在无锡太湖博览中心成功举办2014中国（无锡）国际工业装备博览会，展示了国内外现代新型产品。中机联、省机械行业协会、市人民政府张克林、许祖元、史立军等领导出席。美国、德国、瑞士、意大利、瑞典、日本、韩国、印度等国家和台湾、香港地区，大陆20个省市一千多家企业参展，其中无锡130多家企业参加了展览。
（3）拓展企业服务平台。我们为相关企业开展了用户满意度调查、组建了以透平叶片为主的“两机联盟”，多次组织相关企业协商会议，为推进无锡地区的航机、燃机项目课题，建言献策。积极推行“管理现代化示范工程”。对亨达电机、宏源科技、欧派科技等5家企业行进了现场管理指导。海天机械、无锡赛晶等企业被评为中国机械管理现代化示范企业。联合会还牵头了多起企业之间、客户与企业之间的供需洽谈，协调一些小微企业间的产销合作，受到企业好评。
（4）努力协调资金紧张困境。面对资金紧张的困局，联合会通过组织银企见面、单个企业对接等方式，协调无锡江苏银行、邮政储蓄银行、民生银行等直接与中小企业洽谈，通过牵线搭桥，解决企业融资难、融资成本高等实际问题。在组织企业直接向税务部门反映诉求的同时，我们还与其他协会一起直接向政府建言，反映企业税费过高的诉求，得到政府有关部门高度重视。
（5）推动会员企业的转型升级和技术进步。我们联合与无锡机械相关的高校、科研院所成立了由33位专家组成的专家委员会，为推动会员企业的转型升级和技术进步而努力。专家涉及航空航天、新能源发动机、精密制造、数控与机器人、高效环保、信息化等新技术专业领域。我们并与中机联签订了合作协议，今后无锡地区的部省级科技成果、新产品鉴定均由联合会的专家委员会组织。去年，我们已成功为一家无锡军工企业做了科技成果鉴定。2014年无锡7家机械企业11个项目获得了省机械工业科技进步奖。
2、为政府建言献策，发挥纽带和桥梁作用
2014年，联合会在主动服务企业的同时，还以推动区域经济发展为己任，深入企业加强调查研究，倾听企业家诉求。说真话，摆实情，反映企业呼声。做了以下工作：
（1）围绕“迎难而上保增长，转型升级促发展”的主题，下半年，针对市委、市政府《关于加快工业转型发展建设先进制造业基地的实施意见》、《关于支持中小型企业加快发展的意见》、等支持企业转型升级的文件的贯彻落实。联合会先后走访了扬子江船业、开源机床、远景能源、双良集团、一汽锡柴等30多家企业，召开多次专题座谈会，将调研中企业反映的融资成本过高、税费负担过重、企业运营成本高启、要求增加资金投放、加大政策扶持力度等方面的意见向有市关方面做了反映。既肯定了政府支持企业发展的积极意义，也指出了具体操作难的问题。
（2）围绕“新常态”下企业如何转型升级，开展经济形势分析。9月，联合会承办了“无锡产业发展沙龙”。13家行业组织和政府部门代表参加。会议主题是德国工业4.0和美国再工业化对无锡产业发展的影响及对策研究。11月份召开了50多家企业参加的装备制造产业发展研讨会，就当前国际国内严峻经济形势下机械装备行业的发展，进行交流研讨，中工联创国际装备研究中心隆学武、邓继跃等专家作经济形势和行业发展报告，得到与会单位好评。
（3）2014年，我们继续通过市工商联、经信委等部门，以季度或半年专报形式将机械行业经济运行情况、企业急需解决的困难以及行业走势预判等专送市委、市政府、市人大、市政协四套班子以及主要经济管理的相关领导，通畅了下情上达的渠道。
（4）2014年我们在工信部、中机联和省市两级政府召开的有关会议上，都积极反映行业诉求，对整个行业在全球金融危机背景下的发展态势、遇到的困难实事求是的汇报，有喜报喜、有忧报忧，并提出建设性的意见。基本上传递了企业的真实诉求。
（5）去年两会期间，我们继续通过政协、工商联提交提案，就行业和协会的发展提出意见和建议。我们还联合无锡机械十个专业协会，通过秘书长联席会的形式，共商对策，形成书面材料，一起为无锡机械的发展，向政府建言，发声。去年，联合会参与无锡市委、市史志办编写的《辉煌历程——新时期无锡党史专题集》一书编篡。承担完成了“经济篇”中“无锡机械工业的发展情况”，一章。我们还为《无锡年鉴》撰写了无锡机械的条目。
3、强化信息服务，致力于提高行业与企业的美誉度
（1）2014年，我们多次组织专委会的各位专家，就专家视野里无锡机械“十三五”的发展走向开展讨论，以便为政府部门或企业家们制定发展战略和决策提高襄助。21位专家撰写了20篇专题论文，内容涉及到先进制造、智能化、数字化、工业机器人、航空航天、新能源技术等诸多方面。现在我们已经将其汇编成书，这些基于实践的深层思考，希望能够给大家以新的启示。在这里要特别感谢给予我们大力支持和指导的市经信委、职业学院和江南大学的各位领导以及参与撰写的各位专家。
（2）联合会成立了机械行业统计联谊会，在市统计局和各会员单位的支持下，经过不断改进，形成了规范的调查样本、统计模型。每个季度汇将国家、省、市机械工业总趋势、经理人价格指数、政府监控主导产品的价格系数动态、主要经济效益指标等内容汇编为的统计分析报告，通过网站、电邮和企业家QQ群等发给相关企业领导和政府部门。2014年我们继续编选政策法规汇编，将当年的国家、省市政府有关支持企业发展、科技奖励、财税政策等简写成索引便于企业查找，受到企业与有关政府部门的好评。
（3）2014年，联合会把给困境下的企业加油打气，提升无锡机械知名度、美誉度作为全年宣传、通讯工作的主基调。《无锡机械》增加了政府经济政策与法规导向的宣传；贝斯特365扩大了科技、法规、政策类信息的容量。滚动式及时发布中央、省市政府的相关政策，同时也发布企业经营现状，使之成为上级政府部门了解无锡机械的动态窗口。
（4）我们去年还积极组织、并推荐无锡油研所朱剑明、远东电缆蒋华君、双良集团江荣方8人为省优秀企业家；无锡威孚、华光锅炉、万迪动力、油研所、无锡职院、远东电缆为中国机械文明单位；今年又推荐了缪双大等三人为中国机械优秀企业家；四达朱重珍等5人为中国机械优秀管理工作者。另外还推荐威孚一班组为全国机械质量信得过优秀班组。
（5）成功组织了第七届“透平叶片—联合会杯”篮球邀请赛，有14支企业队参赛。这项赛事的持续进行，活跃了职工文体活动，促进了企业间的友谊。受到了市总工会、无锡市篮协的重视和表扬。再此对承办单位无锡透平叶片公司表示衷心感谢。
4、以服务会员为宗旨，不断加强自身建设
2014年，联合会在完成上述基本工作的同时，也在加强协会自身建设，创建一流行业协会上，做出了新的努力。三届理事会上任，从协会的科学定位出发，提出了创新思维理念，牢固树立创新意识、全局意识、服务意识的协会发展新要求，联合会在提高为会员和企业服务的能力和水平上有了明显进步。
（1）在2013年被评为4A级协会以来。2014年我们继续修订完善了一系列规章制度。着眼于协会工作的规范化，进一步明确了理事会（常务理事会）、监事会、秘书处各自的功能职责，使得协会的治理结构更趋完善。2014年，我们还进一步加强了联合会内部的文件、卷宗、档案管理，完善了基础工作，提高了工作效率。
（2）积极参加省市政府部门组织的各项培训活动，2014年，联合会秘书处成员，分别参加了市民政局、省工商联、统战部等组织的党的十八大精神传达学习，专项财税、管理业务培训和秘书长对协会业务管理的专题培训。提升了服务水平和办事能力。2014联合会被评为“全省工商联商会组织先进集体”，是无锡市工业获此荣誉的8个协会中唯一的工业类协会。
（3）进一步规范协会的财务管理，聘请的协会顾问单位江苏公证天业会计师事务所每月为协会制作负债表、利润表，出具年度财务审核报告，保证协会财务运作受控、有序。
（4）2014年，新发展了宏源机电、无锡永瀚、亨达电机、无锡骏的、无锡创视等五家新会员单位。让我们用掌声欢迎他们加入我们协会。
三、2015年无锡机械工业发展的几点建议
今年是衔接“十三五”规划承上启下的一年，也是转型升级、持续推进产业结构调整攻坚克难的关键的一年。国际上，欧元区经济持续疲软，“金砖国家”增速下降，美国有一定回升，日本连续低落，中国在合理区间增长，市场竞争更加激烈。我国经济正在由投资性的增速向结构性的减速逐步转换，经济呈现稳定发展“新常态”的特征。机械工业经济运行仍存在各种不确定性和制约性因素，需求不足、产能过剩、成本上升等问题未得到有效缓解，我们要充满信心，抓住机遇，积极推进产业结构调整，大力推进科技驱动创新，保持去年以来止跌趋稳的向好势头，攻坚克难，稳中求进。
展望2015年无锡机械的发展，建议大家把握以下三个方面：
1、需求形势将继续偏紧，宏观经济的基本面不会有大的改变。
我国国民经济正处于高速发展向中高速发展的过渡期，GDP增幅将由2014年的7.3%下调至7%左右，可预期机械工业产品的需求环境将继续偏紧。而位于长三角区域的工业经济仍处在结构调整的攻坚期，预测其二产比重下降，三产比重上升，以往工业经济增幅高于GDP增长的旧态势，将被温和增长的新常态所取代。针对机械工业所服务的群体，将普遍加快由外延增长向内涵增长的步伐，其需求模式正由增量主导向存量主导所转变，新建项目与改造项目的比重也在发生新的变化，这些叠加效应的不断加大，将进一步加大需求不足的困难，新一轮的杀价竞争不可避免。
前期刺激政策的负面影响还未完全消化，而机械产品产能过剩的矛盾仍在持续发酵。此外，外贸市场中发达国家日益强化的贸易保护主义，也令出口增长步履维艰。伴随着成本上升和价格下降的压力持续加大，对于多数无锡企业来说，融资成本、营销成本、技术创新成本、人工成本、环境治理成本等都会持续上升，而总需求不足的情况下，许多企业的传统产品价格仍旧徘徊在下降通道中。
2、中央深化经济改革，和多项微刺激措施有利于机械行业稳健发展。
针对经济下行压力加大的困难，中央正在加大改革力度，以改善实体经济的发展环境。同时陆续出台了鼓励消费、加快铁路、水利等基础项目审批的微刺激措施。“一带一路”的走出去方略，也将会带动外贸出口态势转好的趋势。为改善融资环境，国家最近出台的“精准”、“定向”调控等支持中小企业发展的措施，将使融资成本快速攀升的趋势，得到控制。另外，在2015年可以预见，机械行业所需的大宗原材料价格，仍会处在较低价格水平，供给形势有望相对宽松，将有利于机械工业的成本控制。
3、转型升级，科技驱动正成为企业兴衰的关键。
中央领导多次强调“让市场在资源配置中发挥决定作用。”这对机械企业既是机遇，更是挑战。在改革新形势下，一些企业会强势崛起，一些不适应的企业将被淘汰。根据世界经济波浪化发展的规律，目前以攻高端、夯基础为主要着力点的结构调整，以创新驱动、两化融合、绿色发展为主要取向的发展方式的转变，正成为无锡机械行业持续发展的不二选择。
基于以上认识，我们要审时度势，充满信心，抓住机遇，稳健发展。
1、把握经济发展“新常态”，实现可持续发展新突破
我们要深入学习贯彻党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神与习近平总书记的系列讲话精神，以提高经济增长质量和效益为中心，促进机械工业持续健康发展。2015年联合会将继续以贯彻稳中求进为抓手，引导企业稳增长、夯基础、强化创新、强化管理，不断提升发展信心。一是要大力加强调查研究，紧密跟踪宏观经济走向，提高微观经济分析质量，真诚为企业解疑释惑，提供信息服务、咨询服务。积极向政府反映企业诉求，为政府决策当好参谋。二是以企业转型升级为主攻方向，将化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重点。引导企业通过广泛采用新工艺、技术、流程，与淘汰落后产能、流程再造等途径，改造提升传统业态，加快产品升级换代，促进传统产业技术改造与新兴产业发展的有机融合，持续推进两化融合与现代制造服务业的发展，提升产业链，推进绿色生产。三是以提高企业内生动力为落脚点，推动企业加强科技研发、提高设计标准、应用先进工艺、实现绿色制造，引导企业成为创新主体。继续加强行业科技创新平台建设，联手高校科研院所等研发平台，充分发挥联合会专家委员会的作用，逐步建设和完善行业技术服务网络体系，推进企业优化产品结构，提升市场竞争力。无锡机械企业家们需正确研判形势，充分看到宏观、中观及微观层面存在的有利因素和发展机会，坚定稳中求进的信心和决心。要善于透过外部环境形势变化，找准自身定位，量体裁衣，积蓄力量，针对重点症结，精准发力。要继续发扬无锡机械吃苦耐劳的优良传统，克服消极等待等悲观情绪，主动应变，顺势而为，积极筹划破解的措施办法。要从长计议，做好持续发展的长远打算，做好打硬仗、打持久战的思想准备，继续保持无锡机械的稳定增长。
2、稳中求进苦练内功，努力抢占经济发展新的制高点
今年是我国全面深化改革的第一年，国内经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”相互交织的特殊阶段。经济发展的质量水平亟待提高，市场在资源配置中发挥决定性作用有待完善,拉动经济增长的“三驾马车”动力不足,“走出去”战略实施的难度日益加大，特别是2014年全国固定资产投资增速为10年来最低,新开工项目计划总投资增速持续放缓，加大了经济增长的压力和难度。对此，对2015年的经济走向，我们要密切关注，做好深度分析和准确把握。
中机联分析，2015年，全国机械工业将平稳增长，产销增速8%左右，比去年降低2个百分数。我们预测，无锡机械行业的增长在2-4%之间。今年，中央提出2015年努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点，优化经济发展空间格局，一些“微刺激”政策措施将会陆续出台。我市将继续出台支持企业技术改造、支持两化融合、支持培育龙头企业、支持小微企业、支持科技成果转化、支持企业电子商务、支持企业市场开拓等一系列政策，这为我市装备制造业的平稳发展，稳中求进带来新的发展机遇。
当前，新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起正在催生新的工业革命,当下，美国的“再工业化”、德国的“工业4.0”、欧盟的“制造业新战略”、日本的“基础制造白皮书纷纷出笼，抢占科技和产业制高点的竞争更加激烈，无锡机械企业，要结合自己以零部件制造为主，产业密集，产品全面的特点，扬长避短，围绕工业机器人、海洋工程装备、汽车涡轮增压后处理、燃气轮机、轨道交通、精密模具、先进内燃机、航空航天、核能、新能源制造等领域或产业链的技术产业化，有目标、有方向性的转型升级，做好技术储备，抢占国内外两个市场新的制高点。推动一批无锡中小企业成为参与国际分工协作的“专特精”企业，通过不懈努力，使以制造机械零部件为主要特征的无锡机械，成为国际装备制造产业链中不可或缺的一个环节。
无锡机械企业要抓住发展机遇，苦练内功，通过科技进步实现创新发展新突破。特别要以发展智能工业、智慧企业为核心，高度重视电子商务平台建设与运营，加快企业信息化建设步伐。与此同时，我们还要引导企业强化基础管理，进一步提高现代化管理水平，推进品牌战略实施、建设诚信体系，重视企业文化建设，注重人才培养，建设先进、实效的创新体系，在提高质量、降低消耗、绿色生产、精益生产、增收节支等方面做出新的成效。
3、继续加强自身建设，争创一流行业协会
2015年联合会将继续坚持“以振兴为己任、以服务为宗旨”的办会方针，植根行业、团结企业、联合社会力量，服务至上的份内职责，发挥优势、积极作为。坚持科学、民主的办会原则，不断健全内部治理机制，实现以章程为核心的规范有效运行。充分调动全体会员单位的积极性、创造性，努力创建会员之家。自觉提高素质、强化服务，提升联合会的凝聚力影响力。
在互联网时代，联合会将与时俱进，运用新的信息传播工具，提高服务效率。新的一年里，我们将开通企业家博客与微博等新的电子服务平台，提高信息专递的效率与质量。为助推企业转型升级，联合会的无锡机械专家委员会，将在中机联科技部的支持下，正式面向企业开展部省级技术成果与新产品鉴定服务；继续开展行业技术、管理咨询服务，组织管理专项培训、政策法规汇编，助推产学研合作，尝试建立科研院所与企业合作的新型平台与战略联盟。组织（或推荐）企业申报科技、质量、专利、现代管理项目和先进单位等奖项。联合会将继续做好会员间、会员与市场间的交流合作，以及企业间的国际交流研讨，为企业开拓市场，做一些力所能及的工作。
2015年联合会，还将大力开展调查研究，就无锡地方区域经济的发展，无锡机械工业的地位与目标去向，积极向政府建言献策，并及时反映会员诉求，为今后承接政府职能或委托的专项管理项目做好准备。
我们将继续办好“工业装备博览会”、组织相关企业参加产品展示会、产品展销交流会、各类招商引资及技术交流会；组织部分企业，开展市内外交流、参观活动；召开统计信息工作会议、宣传通讯工作会议，扩充和完善“贝斯特365”，增加广告宣传媒体，举办机械联合会活动（第八届篮球友谊赛），发展新会员单位等。进一步推进行业服务工作，发挥“桥梁”、“纽带”的作用。
同志们：今年是“十二五”规划的收官年，也是机械工业转型升级的关键年、攻坚年，让我们高举产业报国的旗帜，坚定信心，锐意进取，全力以赴促进经济持续发展，推进行业转型升级，为无锡机械工业的振兴、为装备制造业发展的振兴作出新的贡献。
